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成渝携手打造成渝地区双城经济圈 加速推进一体化发展
2020-10-26 10:00:15来源: 人民日报

 

交通提速 优势互补 整合提升

成渝双城 携手共进

交通一体化提速,区域经济优势互补,携手建设改革开放新高地……2020年,成渝地区迎来了大发展的一年。日前,中共中央政治局召开会议,审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》,成渝地区更是在新的发展机遇下加紧谋划,努力打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。今日起,本版推出成渝双城经济圈相关报道,敬请关注。

——编 者

10月18日,张羽靓从成都回到重庆。做贸易的她家住重庆,在成都的生意却越来越多。“现在高铁一个多小时就能从成都到重庆,在双城之间做生意和同城区别越来越小了。”张羽靓说,这几天,《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》在自己的微信朋友圈刷了屏,成了身边的热门话题。“对于双城的未来,大家满怀信心。”

2020年,是双城携手共进、大手笔接连不断的一年:牵手31个重大项目,总投资5563亿元;能源一体化正加速,20个重大项目总投资约9900亿元;双城携手多地共同推进西部陆海新通道建设,共建省际协商合作联席会议制度;两省市有关部门、市区(县)签署各类协议228份,多数事项进展良好……

交通提速相向而行,一体化趋势愈发明显

川渝的距离,越来越近。

从清晨到深夜,成渝客专不断穿越群山、呼啸而过,从出发到抵达,最快不到1小时20分钟。

“变化很明显,客流量一年比一年多。”成都铁路局集团有限公司重庆客运段列车长罗希雅说,“不只是双城,整个地区都在同城化。有些乘客背着背篓,带着家乡的新鲜肉菜,几天一次,给成都或重庆的家人送去。”

但这还不够,双城经济圈呼唤着“更快”与“更近”。深秋夜深,每日行车一结束,数千名施工人员就开始对沿线站房、信号等进行改造施工。

“成渝客专提质改造项目完成后,两地高铁运行全程将缩短至1个小时以内,形成‘一小时生活圈’。”重庆市发改委主任董建国介绍,31个两地共同谋划实施的重大项目,目前已相继开工建设20个。

重大项目中,高速公路和高铁很多。四川省委副秘书长唐文金表示,交通基础设施是推动成渝地区双城经济圈建设的先行领域,也是畅通经济社会循环的“动脉血管”。当前,成渝中线高铁完成可研鉴修审查,成达万高铁项目可研报告上报国家发改委并完成可研审查,渝西高铁正按评审意见开展可研报告鉴修工作,渝昆高铁(川渝段)项目施工图已完成初审。内江至大足、资中至铜梁、江津至泸州北线、泸州至永川、渝武高速扩能、广安过境高速公路东环线及渝广高速支线等6个高速公路项目均在加快建设。

川渝之间,一体化趋势愈发明显。重庆、四川全域实现企业职工养老保险、城乡居民养老保险待遇领取资格互认互办。不用回老家,便能“就近办”社保卡,人才流动档案办理“零跑路”也即将实现。

不止于此,两地还协同改革创新,携手推出一大批服务企业的新招。“今年6月,重庆海关和成都海关正式签署了合作备忘录,建立起推动成渝地区双城经济圈建设专项工作机制。”重庆海关关长山巍介绍,两地海关选取外贸依存度大且贴近群众生活的六大类消费品和食品,联合开展研究,精准指导外贸企业更好地利用国内国际两个市场、两种资源。

“从上海到宜宾,现在可以享受水运通道沪渝直达快线的红利,水路省了10天时间。”重庆港盛船务有限公司副总经理方勇说,成渝两地海关联手简化流程,现在重庆到宜宾水水转运无需海船换江船了,一次转关即可。

中心城市协同带动,区域经济优势互补

交通提速扩容的同时,双城支柱产业也在从竞争走向协同。“换个思路看,双城优势特色产业的重叠,也是整合提升、携手发展的基础所在。”四川省发改委主任郑备介绍,目前,川渝正在加强工业互联网一体化发展和汽车产业协同发展战略合作,成立工业互联网、汽车摩托车、电子信息、智能制造等工作专班,着力推动优势产业做大做强。

10月19日,在四川省维奇光电科技有限公司的无尘车间里,全自动化生产线高速运转。“这条新投产的反射式偏振光薄膜生产线具备完全自主知识产权。”公司常务副总经理李加银介绍,今年9月初,这条生产线在四川省达州市大竹县落地投产,产品已供往不少终端企业。

大竹县作为重庆毗邻地区,正在加快建设川渝合作(达州·大竹)示范园区。抢抓双城经济圈的发展机遇,当地经济社会发展取得显著成效。2019年规模以上工业增加值增长10%。

重庆多地也积极抓住机遇,融入双城经济圈建设。“作为成渝地区双城经济圈的节点之一,推动成渝地区双城经济圈建设,是我们的责任使命,也是前所未有的发展机遇。”重庆永川区委书记滕宏伟介绍。

这一认识也正成为双城经济圈的发展共识,干部群众们充满激情和干劲。四川南充设立临江新区,成立一个月左右,协议总投资达359.5亿元,8个重大项目集中开工;四川资阳与成都签订合作协议,围绕共享成都“东进”势能,明确7个方面30项合作。

“1—9月,荣昌新签约128个项目,53个属于川渝合作项目。总合同金额366.23亿元中,近150亿元与川渝合作相关。”重庆荣昌区委书记曹清尧认为,中央为成渝双城经济圈发展指明了路径,沿线城市一定要抓住这难得的机遇。

今年以来的双城经济圈建设,合作效率之高堪称空前。据介绍,川渝两地党政联席会议、常务副省市长协调会议、发展改革委主任调度会议制度已建立,形成了决策层、协调层、执行层3级运行机制,已经进行了多次有效沟通。“我们将川渝共同实施项目纳入市级重点项目进行管理,按月进行调度,挂图作战、打表推进。”董建国说。

打造改革开放新高地,积极参与国内国际经济双循环

今年3月,在重庆团结村铁路口岸和成都国际铁路港,同一时间,两列中欧班列同时出发驶向欧洲。不仅如此,它们还用上了同样的名字——中欧班列(成渝)。这次开行,标志着成渝两地的中欧班列合计开行数量突破1万列。

“这条大陆桥以成渝为枢纽,连接了亚洲和欧洲。”重庆市口岸和物流办公室主任巴川江介绍,“成渝两地携手西部其他省份共同推进西部陆海新通道建设,这条西部人盼望多年的出海大通道,辐射94个国家和地区的240多个港口,将极大助力两地参与国内国际经济双循环。”

双城经济圈的战略布局,如何助力改革开放新高地的建设?

“双城经济圈建设带来了信心和底气。9月底,我们开通了四川广元到重庆的集装箱班轮,嘉陵江正在成为川渝之间更加重要的货运通道。”方勇说。

巴川江认为,“成渝两地共享长江黄金水道运输优势、共引中欧班列高质量发展、共推西部陆海新通道发展壮大、共促物流要素合理流动,将引领西部内陆、沿海、沿江等高质量开发开放。”

目前,成渝两地国际航空枢纽建设加速推进,双流机场、江北机场开通国际航线217条,航空货运量超77万吨。成渝两地拥有国家开放口岸7个、指定监管场地15类、综合保税区6个、保税物流中心7个,涵盖水、铁、空、公运输方式。口岸保税功能加速完善,正在成为成渝地区双城经济圈打造改革开放新高地的有力支撑。(记者 崔佳 王明峰 蒋云龙)

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